2018年12月17日 | 盘点：2018年安防十大政策标准

得益于人工智能、云计算、物联网等技术发展以及国家政策大力的支持，我国安防行业发展迅速，市场规模持续扩张，行业热度空前。

时光飞逝，2018年已接近尾声，在这一年时间里，政府发布了诸多有关安防的政策文件，小编从中梳理了十大最具影响力的政策与规范，同大家一起回顾。

1、《超高清视频产业发展行动计划（2018－2022年）》

简介：1月3日，工信部电子信息司在北京召开超高清视频产业发展工作座谈会。会议提出，将组建中国超高清视频产业联盟，制定《超高清视频产业发展行动计划（2018－2022年）》，推动超高清内容建设和行业应用，支持北京、广东等地方产业集聚发展和先行示范。

点评：超高清视频是继视频数字化、高清化后又一轮重大技术革新，产业链条长，工信部此举将促进显示面板、视频监控、存储传输等产业链各环节产品升级换代。目前，我国已经具备发展超高清视频产业的市场条件和产业基础，未来3－5年我国超高清视频产业将迅速发展。建议企业早做准备，抓住视频产业的重要战略机遇。

2、《关于推进城市安全发展的意见》

简介：1月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅针对城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题印发了《关于推进城市安全发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

点评：现代化城市的安全离不开智能安防，具体到产品形态上，会是一套特大型、综合性非常强的管理系统，包含了技防、物防、人防。不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及广播系统的联动。城市安全需求的进一步释放有助于智能安防发展，同时，这也是对安防企业技术研发和工程建设能力的考验。

3、智慧城市四项国家标准实施

简介：GB／T34678－2017《智慧城市技术参考模型》、GB／T34680．1－2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架及分项评价指标制定的要求》、GB／T34680．3－2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第3部分：信息资源》、GB／T34679－2017《智慧矿山信息系统通用技术规范》四项国家标准获批发布。四项标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC／TC 28） 提出并归口，由中国电子技术标准化研究院主导制定。这是继GB／T33356－2016 《新型智慧城市评价指标》之后发布的第二批智慧城市国家标准。

点评：智慧城市“孤岛”之说由来已久，给产业发展带来了一定困难。要建设好新型智慧城市必须标准先行。在智慧城市标准化工作推进过程中，我国首先解决了标准化统筹布局和顶层设计问题，同时持续推进智慧城市国际标准化工作。这对我国智慧城市技术与应用的不断创新有重要意义。城市在真正意义上实现“智慧”，为时不远。

4、《高速铁路安全防护管理办法（征求意见稿）》

简介：2月4日，交通部就《高速铁路安全防护管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿明确：铁路运输企业应当在客运车站广场等重要场所和其他人员密集场所，以及高速铁路沿线的重点部位、关键节点配备、安装高清晰、全天候、全覆盖的公共安全视频图像信息系统。

点评：我国高速铁路从建设伊始，就将安全放在首要地位。与高速铁路安全相关的设备、运营管理等环节，都在强化以信息技术为实现手段的安全检测、监测和管理系统。近年来，随着高铁的高速度、大密度、公交化发展，沿线安全隐患大幅增加。高铁安防纳入立法有利于形成一个从基础设施到运营管理的安全保障体系，全方位确保高铁安全持续稳定。

5、IEC62820《楼寓对讲系统》五项系列国际标准

简介：2月6日，由我国提出并主导制定的IEC62820《楼寓对讲系统》系列国际标准的最后一项标准由国际电工委员会（IEC）正式发布。这标志着我国牵头制定的IEC62820《楼寓对讲系统》五项系列国际标准已经全部完成并正式发布。

点评：一直以来，海外公司掌握着U型价值链的利润最高点，核心原材料和终端市场，中国企业相对处于弱势地位。该标准系列的发布充分表明我国专家的工作得到各国高度认可，既提升了我国在全球安防领域的地位，又有助于推动我国楼寓对讲产业“走出去”。

结语：从超高清视频发展规划，到城市、高铁、楼寓对讲标准的制定与发布，中国安防行业正在经历一系列创新变革，机遇与挑战并存。

从2018年安防十大政策标准（上），我们可以看到，安防相关的应用领域进一步标准化，这也表明行业成熟度迈上了一个新层次。在这个过程中，企业需要进一步发展，安防技术标准化也是大势所趋，那么，国家还发布了哪些新标准与新政策？对安防行业与企业产生了哪些影响？

6、《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》

简介：3月14日，国务院办公厅发布了《关于印发国务院2018年立法工作计划的通知》，其中在提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理立法布局中，由公安部起草的《公共安全视频图像信息系统管理条例》列入立法计划。

点评：我国经济社会飞速发展，公众安全需求日益提高，因此，视频监控系统被广泛应用于社会管理各个领域，在维护社会秩序、创新社会治理等方面发挥了重要作用。但同时，也存在一些社会关注、反响强烈的问题，其中，建设管理不规范、用户信息安全保护等广受关注，安防业乃至社会公共安全事业的进一步发展亟需完善相关法律规范。

7、公共安全领域生物特征识别多项国家标准发布

简介：此次发布的公共安全领域生物特征识别多项标准具体包括GB／T 35742－2017《公共安全 指静脉识别应用 图像技术要求》、GB／T 35676－2017《公共安全 指静脉识别应用 算法识别性能评测方法》、GB／T 35736－2017《公共安全指纹识别应用 图像技术要求》、GB／T 35735－2017《公共安全 指纹识别应用 采集设备通用技术要求》、GB／T 35678－2017《公共安全 人脸识别应用 图像技术要求》。这些标准自7月1日起开始实施。

点评：随着科技不断进步，如今生物识别技术已广泛渗入到安防行业，但相比于快速发展的安防市场，包括监管、技术等在内的很多标准均已明显滞后。公共安全领域生物特征识别多项国家标准的发布为安防企业在这一领域的发展铺平了道路，也有利于整个产业的长远健康发展。

8、 《关于支持具有自主知识产权的信息安全和公共安全领域的企业利用资本市场进行发展》

简介：政协十三届全国委员会第一次会议上一份 《关于支持具有自主知识产权的信息安全和公共安全领域的企业利用资本市场进行发展》的提案引起证监会关注，经过认真研究，并与公安部、工业和信息化部商讨，8月31日，证监会对此进行了答复。其中，证监会表示下一步将支持符合条件的安防监控和芯片产业企业上市融资以及发债融资，支持信息安全和公共安全领域企业利用资本市场实现创新发展，服务实体经济的供给侧改革。进行供给侧改革的重要举措。

点评：诚如证监会所言，这是进行供给侧改革的重要举措。以安防监控、芯片为代表的智能安防是日益崛起的一个新的经济增长点，而资金紧张、融资渠道受限成为制约企业发展的重要因素。上市、发债则是企业获得稳定而持续的融资渠道的理想途径之一，该举措可以使有项目、有盈利的企业最大规模地发挥其能力。视频监控和芯片企业将迎来发展的“春天”。

9、GB35114－2017国家强制标准正式实施

简介：11月1日，GB35114－2017国家强制标准正式实施。作为我国首个针对视频监控联网信息安全的技术标准，受到了公安机关、科研单位、相关企业和众多媒体的高度关注。人民公安报也选择在实施当日整版专题报道GB35114－2017国家强制标准发布的重大意义。

点评：雪亮工程、平安城市、天网工程等一系列项目开展以来，我国视频监控遍布大街小巷，形成了庞大的视频监控资源，与此同时，个人隐私、社会安全、金融交易、办公机密等信息遭窃危险也呈上升之势。视频监控信息安全备受民众关注。GB35114－2017是我国首个关于视频监控联网信息安全方面的技术标准，自此以后，我国公共视频监控联网应用的标准化、规范化和专业化水平均有了明确的技术依据。值得注意的是，原有视频监控系统也面临升级，现有安装摄像机可以通过增加符合国密标准的TF卡、软件密码模块，升级软件等方式实现对GB35114－2017的支持，若想达到更高等级，则需要软硬件同时进行升级。

10、《安全防范工程技术标准》

简介：GB50348－2018《安全防范工程技术标准》自12月1日起开始实施。该标准适用于新建、改建、扩建的安全防范工程，用以规范安全防范工程的设计、施工、监理、检验、验收和运行维护，提高安全防范工程质量和运行维护水平，保护人身安全和财产安全。原国家标准《安全防范工程技术规范》GB50348－2004同时废止。

点评：近几年我国安防行业发展十分迅速，从事安防工程设计、施工的企业遍布全国各地，社区、城市、重点部门等不同场景都对安防有着不同的需求，面对不同诉求，应该建设什么样的安防工程？一套相应的标准十分重要。《安全防范工程技术标准》的施行可以避免重复建设和资源浪费，对于确保施工质量、维护社会安定有着至关重要的作用。

结语：从2018年整年来看，国家政策发布以安防技术与应用领域的标准为主，安防行业许多标准不统一的问题得到解决。同时，视频监控、芯片等安防企业也迎来国家政策的扶持，前景大好。2019年安防将有何新发展、取得怎样的新成绩？我们拭目以待！