2020年05月22日 | 2020全国两会：盘点机器人产业提案，亮点频出！

2020年5月21日下午15时，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕，两会的帷幕由此拉开。过去几年，两会都在三月中下旬举办，但是今年由于受到新冠病毒疫情的影响而延期。所幸在经历几个月的抗疫战争后，疫情得到控制，这场万众瞩目的大会终于开幕。

2020年全国两会召开期间，正值国内机器人应用发展迅猛。与会人大代表和政协委员的提案近期纷纷出台，全国两会常用词汇也因此冲上热搜，其中与机器人相关的提案精彩纷呈。那么，在此非常时期，机器人领域的人大代表和政协委员会有哪些独到的见解呢？让我们一起来看看！

农工党中央：以保险购买服务探索应用，集中发展服务机器人产业

农工党中央今年两会提交了关于大力发展服务机器人产业的提案。农工党中央认为，将服务机器人产业作为我国新一代人工智能发展的战略选择，具备充足的条件。从实际应用来看，扫地机器人、送餐机器人、手术机器人等服务机器人已在国内外得到了广泛应用。

农工党中央在提案中建议：加强规划引领，打造最佳生态；突破重点领域，打造最强应用，通过宣传引导和政策扶持，鼓励服务机器人进社区、进家庭，在居家养老、家庭医生等基本公共服务领域，通过保险购买服务的方式率先开展探索应用。

去年我国政府减税降费2.36万亿元，今年也许会加大扶持力度。

聂鹏举：大力扶持工业机器人核心零部件产业

全国人大代表、湖南科力尔电机集团股份有限公司董事长聂鹏举也为今年的两会递交了提案。其中提到，我国政府需要对工业机器人核心零部件产业加大扶持力度。

他表示，三大核心零部件的核心人才与关键技术是制约中国工业机器人发展的最大瓶颈，同时这三大核心零部件投入高、周期长、见效慢，门槛比较高，一般企业无法做大做强，想要提升国产机器人研发与制造水平，首先必须提升三大核心零部件的技术与质量水平。

张近东：推动发展无人化配送

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东此次携带相关物流产业发展建议参会，呼吁尽快完善针对城市物流业稳健发展的引导与规范化政策措施，加快推动城市绿色货运配送示范工程建设，从城市物流的仓储、配送等多个环节解决通行难、成本高问题。

他建议，结合“最后100米”公共环境和配送路径，给予无人车配送局部公共道路通行路权，并尽快制定无人车配送保险和车辆检验的政策和法规，加快推动“最后100米”无人配送常态化运营，实现无接触交付验收。通过“快递员配送＋机器人进小区送货”的合作模式，打通小区配送最后100米，全程实现无接触配送，保障用户安全健康以及到家服务体验。

杨国强：完善建筑机器人政策标准体系

作为房地产业的代表之一，全国政协委员、碧桂园控股有限公司董事局主席杨国强连续第九年参加全国两会，他今年一共带来了三份提案，农业、脱贫扶贫、机器人依然是其关注的重点。这三大方向目前也是碧桂园在地产业务之外的发力点，农业、机器人目前已经与地产并列为碧桂园的三大产业。

不仅仅农业领域需要科技化、智能化，建筑行业同样需要。在杨国强看来，40多年来，建筑行业传统粗放式、手工业的生产方式并没有根本性改变。施工安全风险大、生产效率低、建设成本高、科技含量少等问题依然存在。而且，建筑行业对年轻一代的吸引力越来越弱， “招工难”、“用工荒”现象加剧，此次新冠肺炎疫情的爆发更是对传统建筑企业的开工和生产带来较大困难。

而零接触、智能化生产更符合时代发展的需求。杨国强认为，加快研发应用智能建造机器人，像生产汽车一样准确地建房子，不仅可以让建筑工地实现零伤亡、高标准、好效益，而且能从根本上解决房子的安全和质量问题，大大提高劳动生产率，节约大量成本。

用机器人建房子的条件已经具备，只是还有政策体系不完善、行业标准体系未建立、监管机制不健全等一系列问题需要完善。

因此，杨国强就机器人领域相关问题向两会提出了“关于建立完善建筑机器人政策标准体系、加快建筑业转型升级”的提案。

第一，研究制定覆盖建筑机器人研发、制造和应用全流程的政策支持体系。政府对人工智能与建筑业的深度融合进行有效引导，在基础研究课题、产业培育和测试应用等环节提供税收、土地、金融等政策支持，打通产学研用转化环节，加速科技成果产业化。同时在鼓励地方先行先试与推动全国市场准入方面制定统一的制度规范，为建筑机器人的推广创造条件。

第二，完善建筑机器人行业标准体系，健全监管机制。建筑机器人建造是有别于传统建造方式的新工艺、新模式，其产品研发、测试应用都亟须有与之相匹配的制度规范和标准体系。杨国强建议，由行业权威机构或龙头企业牵头，联合行业研究团队、专家学者、骨干企业等力量，尽快建立建筑机器人建造的产品技术、施工管理、验收检验等标准体系，加速建筑机器人的市场化应用。同时，健全建筑机器人建造的质量安全监管体系，保证建筑机器人合规高效地在工地使用，不断提升建造质量。

第三，引导建筑机器人快速试点试用，协助推广经验证后的产品、技术及设备。鼓励建设一批建筑机器人产业基地和示范项目，为快速试点试用建筑机器人及相关智能化设备提供场景和条件。同时联动行业协会等力量支持和协助将试点验证后的安全稳定、质量可靠的产品和技术在行业内推广使用，推动建筑机器人加速走向市场，实现建筑行业高质量发展。

李彦宏：构建人工智能新型基础设施

全国政协委员、百度董事长李彦宏为今年的两会提交了四份提案，涉及新基建、智能交通、支持继续教育以及个人信息保护。具体内容包括：构建人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台；加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案等。

据悉，过去几年的两会中，李彦宏的政协提案多次涉及人工智能，“加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石”、“开放人工智能平台，促进实体经济转型”、“加强人工智能应用，构建国家创新型经济”等提案均曾引起较大的社会关注。