2019年08月15日 | 政企合作推进“五个现代化天津”建设

1、合作宗旨

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，推进“三型两网、世界一流”新时代战略与“五个现代化天津”建设有效对接，通过打造泛在电力物联网综合示范区、智慧能源支撑智慧城市发展先行区、能源互联网新业态新经济试验区、能源产业优化升级集聚高地、能源技术与商业模式创新高地（“三区两高地”），促进科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升，建成能源革命先锋城市，推动京津冀协同发展取得更大进展。

2、合作原则

（一）坚持政治统领

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，共同落实京津冀协同发展重大国家战略，推动经济社会高质量发展，探索城市能源革命实现路径，满足人民对美好生活的向往。

（二）突出创新引领

推进能源领域先进技术开发应用，注重新业务、新业态等领域的创新合作，共同打造面向第四次工业革命的产业制高点，培育壮大智能产业和能源互联网经济。

（三）遵循共建共享

充分尊重对方诉求，相互支持，密切协作，共同应对解决协议落地实施中遇到的问题，成果惠及经济社会发展和人民美好生活需要。

（四）实现优势互补

发挥天津市国家战略叠加、政策密集、创新资源丰富等地域优势，运用国家电网有限公司技术、管理、平台、品牌等资源优势，全面深化合作。

3、合作内容

（一）深化坚强智能电网建设，保障城市能源安全

实施天津南特高压变电站主变扩建工程，依托特高压电网，建成500千伏“目”字型双环网结构，形成多方向、多通道受电格局，提升天津电网外受电能力，建成网架结构坚强、资源配置能力强大、设备优质、技术先进、可靠性高的世界一流电网。2019年率先完成新一轮农网升级改造和清洁取暖“煤改电”。大力实施清洁能源替代，提高清洁能源入津比例及本地消费量，促进能源结构转型。

（二）加快泛在电力物联网建设，引领智慧城市发展

推动“大云物移智链”、5G等现代信息通信技术与电网深度融合，构建城市能源数字化网络，推进智慧能源与城市基础设施融合发展，打造智慧城市“底座”。推广智能量测、配电物联网、多表合一、虚拟电厂等技术应用，建设“生态宜居”和“产城集约”两种典型业态智慧能源小镇。在滨海新区先行先试，打造“两网融合”综合示范工程。拓展路灯杆功能，运用5G等技术建设城市多功能智慧路灯系统，推广应用场景。

（三）加快推进电能替代，提高城市电气化水平

推动绿色能源消费理念“进校园、进家庭、进农村、进企业”。推广集中（蓄热）电供暖，挖掘乡村产业、居民生活等领域电气化提升潜力，优化能源消费结构，提高全市电气化水平，提升电能占终端能源消费占比，达到国内先进水平。在城市公交、物流运输、政府公务用车等领域推进新能源替代，加快“绿色交通、绿色港口、绿色机场”建设，在居民区推广电动汽车智能有序充电，提高充电保障能力，倡导全电气化公共交通出行。发挥电能在智慧城市建设与治理中的核心驱动作用，推进“供电+综合能源”一体化能源消费，共同推动“绿色能源项目”认证评价工作。

（四）建设智慧能源生态，推动天津能源转型升级

整合政、企、学、研、商资源，在津建设智慧能源产业联盟。以国网天津综合能源服务中心为平台，汇集多种市场主体，通过技术创新、商业合作、系统集成等方式，打造国内一流的能源生态体系。共同推动泛在电力物联网高峰论坛和能源互联网产业技术、产品博览会在津举办。构建智慧能源服务平台，加快培育天津综合能源市场，推进技术、人才、市场创新。

（五）加快建设能源大数据基地，推动天津数字经济发展

加快建成京津冀大数据综合试验区，启动建立天津城市能源大数据中心及京津冀电力联动战备指挥中心项目，实现电力、燃气等各类能源数据与“天网”、天津市政务数据等资源共享共用。构建能源大数据“运营服务基地、协同创新基地、产业聚集基地”，开展能源供应保障、综合能效分析、经济态势分析等辅助决策服务。联合共建网络与信息安全实验室，开展网络信息安全防护，推进信息安全专家、技术和安全防护信息共享。

（六）营造一流电力营商环境，促进“一基地三区”建设

推动“一制三化”审批制度改革（天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革方案）在电力能源领域有效落地，持续加快最优审批政策在高压电力客户接入工程细化实施，进一步压缩高压报装接电时间，达到国内领先水平。畅通政务平台与供电服务信息通道，构建“环节精简、标准统一、异地通用”的京津冀一体化供电服务新体系。深化“政务一网通”平台应用，实现三地客户证照信息数据共享、业务异地通办；提高供电可靠性和电价透明度，持续提升客户用电“获得感”。

（七）建设一流科技创新体系，打造自主创新示范基地

共同开展能源互联网应用技术研究，推动技术创新与模式创新融通发展。推进双方科研资源开放共享，围绕先进适用技术，联合开展科技创新，共同培养高水平科技创新人才。深化京津冀双创示范基地联盟合作，强化创新成果的孵化、转化与应用。

（八）整合高端创新资源，形成高水平新兴产业集群

推动国家电网有限公司有关产业布局天津，建设配网带电作业机器人产业化基地，助力打造电力装备中国智造天津基地。在国有企业混合所有制改革等领域加强合作，促进双方产业转型升级和布局优化。

4、合作保障

国家电网有限公司承诺：

1、支持天津智港建设。结合天津发展需要，持续加大投入力度，加强天津坚强智能电网、泛在电力物联网建设。以智慧能源推动智慧城市建设，推进配网带电作业机器人产业化，大力发展智慧车联网。大力实施电能替代，提高清洁能源消费比例和电能占终端能源消费比重，推动天津市高质量发展。

2、推进能源互联网技术在津落地。围绕水电气热等能源综合利用、“源-网-荷-储”协调控制，着力开展“两网融合”等方面技术与应用研究，突破生产、传输、存储、消费等能源互联网发展的关键技术，形成“三型两网”建设可复制、可推广的“天津模式”。

3、打造综合能源发展天津范式。发挥央企引领带动作用，持续优化电力营商环境，服务“五个现代化天津”建设。强化电网在能源汇集传输和转换利用中的枢纽作用，优化电力网络，实现能源综合利用，支持天津市产业发展和能源转型升级。

天津市人民政府承诺：

1、支持“三型两网”建设。将“三型两网”建设纳入城市能源发展规划和智慧城市发展规划，从能源技术、生产、消费、体制等方面入手，变革能源利用方式，构建新型能源体系。支持国家电网有限公司在津建设一批有影响力的“三型两网”示范工程，在滨海新区等条件较好的地区开展“两网融合”方面的先行先试，通过示范项目形成带动引领效应。

2、加大政策支持力度。健全相关政策体系，建立标准体系与科技创新、产业发展协同跟进机制，支持“三型两网”建设。科学核定天津电网输配电价定价参数，确保准许收入和输配电价水平合理、稳定，支持泛在电力物联网建设投资纳入输配电有效资产，促进天津电网可持续发展。对基于“三型两网”的新技术、新应用和新业态发展以及综合能源服务、智能制造，依法给予财税、投融资、项目审批、技术创新、知识产权保护、人才培养引进及市场环境培育等方面政策支持。

3、优化电网建设环境。将电网发展规划纳入电力发展规划，将电力空间布局规划纳入相应的国土空间规划，完善相关政策措施，优先落实建设条件。各区支持将变电站纳入详细规划，加强电网工程前期工作协调，加大对非法阻挠或危害电网建设运行行为的执法力度。