2020年02月25日 | 电力经济价值测度的思路和方法

电能作为清洁、高效、便捷的二次能源，在经济生产中的应用越来越广泛，我国电能占终端能源的比重、发电能源占一次能源的比重均超过发达国家同等发展阶段时的水平，而且电气化水平还有很大的上升空间，未来电在经济中的作用将越来越重要。所以，电力行业的管理者、研究者及其他从业人员都很看重电力的经济价值量化分析。根据经济学理论和方法，本文梳理出测度电力经济价值的可行途径和思路，包括生产法、分配法、投入产出法和计量方法，供相关研究者参考。

以生产法测度电的要素价值

所谓生产，即劳动者使用各种工具作用于劳动对象，并得到产品的过程。传统农业社会，主要的生产要素是土地和劳动力，劳动者所使用的劳动工具比较简单且长期不变，正如古典政治经济学之父威廉·配第所言，“土地是财富之母，劳动是财富之父”。进入现代社会以后，机器设备、技术越来越重要，所以，最主流的经济增长理论将产出（Y）定义为资本（K）、劳动力数量（L）和技术进步（A）的函数，通常采用的生产函数形式为：。

在国内外文献中，研究者会根据分析视角、生产要素重要性认识不同，对上述生产函数进行不同形式的创新改进，如将外生的技术进步内生化为科技创新、知识积累的函数，将劳动力分为劳动力数量和劳动力质量（即人力资本），以及将自然资源（含能源）纳入生产函数等。

随着我国智能制造、电子信息化普及、人工智能应用水平不断提高，以及环境保护的要求日趋严格，电能在生产领域中显得更加不可或缺。在生产函数里将电量（E）单独作为生产要素，既具有实践意义，也在理论上具有必要性。这里假定新生产函数为：。基于该函数可计算电能对经济增长的贡献率：。如果GDP增长率为10%，当为20%时，表明电能要素为经济增长贡献了2个百分点。所以，这种方法的明显优势是，逻辑清晰、操作简洁、容易理解，可以测度电能要素对经济增长的总体影响。

值得注意的是，从生产角度，直接利用电力消费量和国内生产总值（GDP）计算得到的度电产值，并以此度量电的经济价值的做法是不科学的。即使经过基期调整、剔除了价格干扰，度电产值逐渐增加的趋势是符合常理的，但它也高估了电对经济增长的贡献，扭曲了地区之间电对经济增长贡献的差异，因为电力只是能源的一部分，且电力与其他能源品种之间存在相互替代，所以，只有用能源产出效率指标才是正确的。

以分配法测度电的经济贡献

政治经济学将全社会的生产关系划分为生产、分配、交换、消费四个环节。上文已经对“生产”进行了讨论；“交换”由于涉及不同个体、不同产品之间的交互关系，缺少总量分析的概念，这里不进行重点分析；“消费”方面，由于电能占终端能源的比重已经充分体现电在消费中的作用，因此，这里没有必要再做分析。下面重点从分配上讨论电的经济贡献。

所谓分配，即一定时期内新创造的产出（GDP）在不同要素所有者之间的配置。正如经济产出是众多生产要素共同创造的一样，产出也应为各生产要素共同所有。在理论上，产出在各生产要素之间的分配应是各生产要素在其中所得的份额，或者各要素按照其边际生产力获得报酬；在实践上，要素的价格及其收入份额往往取决于市场自由竞争中的供应和需求情况。

早在2002年，党的十六大报告中就已经明确指出：“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度”。该报告的决定实际上也肯定了自然资源、知识、信息等生产要素在财富创造中的积极作用。电力支撑了我国经济长期持续增长，也当然对应着其收入份额。

然而，如何体现电能要素的收入分配份额？按照国民经济核算方法，需要从全行业为社会提供电能生产要素过程中创造的工业增加值去测算。为了准确测算须注意：一是电力行业工业增加值是指与发电、输电、配电、供电所有环节直接相关的企业创造的工业增加值；二是电力行业中国有企业较多，而国有企业往往规模巨大、产业多样，需要剔除非电力产业的增加值部分；三是对于较难区分电力和非电力增加值的企业，可以参考相似企业发电量规模进行增加值估算。

在增加总测算得到真实电力工业增加值基础上，进而可以计算该增加值占GDP的比重，即为电能要素从分配角度对经济增长的贡献。理论上，前文新生产函数中的指数，既是电能要素的经济产出弹性（即电能要素每变化一个百分点引起产出变化的百分点），也是其所得在总产出中所占的份额，但是，通过电力工业增加值计算得到的收入份额可能与理论值存在一定差异。

以投入产出法测度电的拉动作用

投入产出法指的是基于投入产出表展开的一系列研究，而投入产出表是全面反映一个经济体中各生产部门或产品的投入与产出关系的平衡表，它全面覆盖生产、分配、交换、消费各环节，在经济研究各领域得到广泛应用。

当前，我国发布的投入产出表包括42个行业，其中电力行业包含在“电力、热力的生产和供应”之中，没有独立呈现与其他各行业的投入产出关系。因此，若要测算电力行业对其他行业的影响，首先需要根据全国能源平衡表和适时修正法（RAS）等进行拆分，将电力行业从电力、热力的生产和供应业中剥离出来，构造新的投入产出矩阵。行业拆分和新投入产出矩阵构造的工作难度较大，是测度电经济拉动作用的关键。

其次，基于新的投入产出矩阵，计算电力行业的影响力系数和感应度系数，显示其对前、后向部门的带动作用；计算产出、居民收入、就业等乘数，显示电力行业单位产出增加导致其他各部门产出、居民收入、就业的增加倍数；模拟测算电力行业税收变化、电价调整对其他产品价格、产出等政策影响。

另外，以使用投入产出数据为基础，又异于投入产出分析法，可计算一般均衡模型（CGE）是基于经济学理论引入行为主体的最优化行为，其中各部门生产者根据最优化选择，确定一组商品价格下的中间投入需求和最终产出，形成社会总产出；各要素（资本、劳动力等）所有者根据价格确定要素供给和获得相应收入，进而形成对各部门产品的最终需求，与中间需求构成社会总需求，在均衡条件下实现社会总供给与总需求的相等。利用该模型可以进行广泛的政策模拟，如光伏补贴、电价调整等对宏观经济变量的影响。其中，电力行业剥离也是进行相关测算的必备环节。

基于投入产出数据的分析方法，在能够提供丰富的研究内容的同时，由于投入产出表数据更新频度低，平均每五年更新一次，更新时间晚，目前最新为2015年数据，因此，对相关问题研究时，存在时间不连续、不能反映最新形势等不足。

以计量经济模型法测度电的多种经济功能

计量经济模型是经济学、统计学和数据的交叉学科，是当今量化分析变量之间相互影响、模拟政策、验证理论及进行预测的最主要方法，它的模型体系能够应用于截面数据、时间序列数据和面板（或平行，Panel）数据等数据组织类型，以及宏观、中观和微观等经济变量，定量数据和定性数据等各类数据的分析。

因此，计量经济模型法最大的优势是，它能够对电的经济价值进行更加灵活、多样、细致的研究。例如，作为重要的基础设施，电网对经济增长和生产率的贡献，电网尤其是特高压建设对清洁能源消纳及绿色经济发展的作用，电气化水平提升与能源利用效率的关系，电价调整对电能替代、能源消费、产业结构调整的影响等，都可以通过计量经济模型方法得到答案。

本文刊载于《中国电力企业管理》2020年1期，作者王向、谭显东、金艳鸣就职于国网能源研究院有限公司。