2020年04月15日 | 新基建撬动电力新发展

2020-04-15 来源：中国电力企业管理

新型冠状病毒疫情的蔓延，犹如打开了潘多拉的盒子，给中国，乃至全球经济发展投下了巨大阴影，让这个春天的脚步似乎也变得格外迟缓。

然而，春花不识人间苦，桃花依旧笑春风。岁月不由人，遏制疫情、提振经济，双箭在弦，我们必须左右开弓，双向齐发。

随着我国各行各业复工复产有序推进，“新基建”这个有些让人陌生的概念，已频繁地闯入人们的耳鼓，成为坊间热议的话题。

据媒体报道，所谓“新基建”是指发力于科技端的基础设施建设。主要包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

有专家强调，“新基建”是应对疫情和经济下行的最为直接而有效的手段，与2009年4万亿基建投资的“强心针”不可同日而语。

其一，语境不一样。当时国民经济的总产值与现今不在一个数量级，所以，经济支撑的基本面根基不牢，社会运行稍有风吹草动经济就会风雨飘摇，之所以匆匆应对，实则是不得已而为之。

而对新基建的谋篇布局可以上溯至两年前，2018年底召开的中央经济工作会议明确提出，加快5G商用步伐、加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。与其说是疫情触发了新基建的启动键，不如说是新基建在进展过程中遇到了疫情的“加速剂”。

其二，效果不一样。尽管上一轮基建投入对经济的拉动起到十分重要的作用，将可能陷入泥潭的中国经济拖上了新的高地，并长期保持在高位运行。但不可否认的是，也造成了不必要的重复和浪费，不良效果影响至今。

而“新基建”正是针对“老基建”诸多问题，有的放矢地精准施策，目的是推动国民经济发展的转型升级、提质增效，是面向未来的升级版振兴经济举措。无论是5G产业也好，工业互联网也罢，其产生的蝶翅效应远远超过产业本身，很难预料其将在何种领域激起何种等级的巨风巨浪。

对于电力行业而言，新基建无疑是能源电力转型升级的硬核推进器，其意义不可小觑。众所周知，当前电力系统面临诸多问题，比如经营困难、煤电过剩、新能源“滞胀”等等，已经成为能源转型升级的掣肘。

如果因循守旧，继续沿着老路发展，只能是修修补补，很难有实质性突破。而面向未来的新基建却带来了一片崭新的天地。

一方面，特高压、电力物联网、充电桩、工业互联网等等，这些基建项目的本身就是电力行业突破固有业态、实施技术升级、管理升级、服务升级的重要基础，一旦建成，将给能源电力带来系统性的变化。作为国民经济的重要基础产业，电力行业的任何风吹草动，必将引起上下游行业的连锁反应。

另一方面，以大数据为重要特征的新基建，将会为电力行业的生产、经营、服务等领域带来一片新的“蓝海”。仅从电力市场的角度考察，新基建项目不仅会带来可观的电力新需求，还将会衍生出新的市场。

不过，让部分人士颇感意外是，特高压被高调地纳入新基建范畴，似乎其只是“四肢发达头脑简单”的代名词。其实，虽然特高压运行已有年月，但是并不代表特高压技术已经被迭代替换，其世界最高输电技术的地位依然未被超越。

更为重要的是，在驰向绿色、清洁、低碳的能源未来征途中，特高压或许就是不可或缺的动力引擎。因为，在构建人类命运共同体过程中，中国已提供了能源解决方案：智能电网+特高压电网+清洁能源=全球能源互联网。所以，特高压作为新基建的领域之一，当属情理之中。

本文刊载于《中国电力企业管理》2020年3期，作者系本刊社长/总编。