2021年12月05日 | 29省12月工商业用户代理购电价格来了，10千伏及以上用户未来直接参与市场交易

2021-12-05 来源：华夏时报

中国储能网讯：本报（chinatimes.net.cn）记者李未来见习记者邢祺欣北京报道

新版的工商业电价更新了。

近日，国家电网以及南方电网旗下的29省区市电网公司公布了2021年12月代理购电工商业用户电价表，经过梳理，《华夏时报》记者发现多个省市区的尖峰与高峰时段的用电价格浮动区间都进行了上调。

深度科技研究院院长张孝荣对《华夏时报》记者表示：“此次价格发布，遵循了《通知》的规定，落实了燃煤发电电量原则上全部进入电力市场的方案。打破了市场即降电价的惯性思维，通过市场交易在‘基准价+上下浮动’范围内形成上网电价。浮动范围在20%以内，这对一般能耗企业成本增长有一定影响；最明显的是对高耗能企业影响较大，其交易电价不受上浮20%限制。因此，此次价改会推动一大批高耗能企业加速转型。”

珠三角五市峰谷价差最大

12月的工商业电价做了怎样的更新？

从目前已公布的省市区新版工商业电价可以得知，在本次调价中，广东省在一般工商业最大峰谷电价差排名中占据前四席，其中的珠三角五市更是以1.28元的峰谷价差成为本次更新后的价差最大的地区，而内蒙古自治区的蒙西则以0.2179元的价差成为当前国内一般工商业中峰谷电价差最小的一位。

据数据显示，包括北京、天津与广东在内的14省市最大峰谷电价差已超过0.7元/千瓦时。除了峰谷电价区间发生的变化以外，多省尖峰、高峰时段的电价区间也出现了普遍上调的情况。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对《华夏时报》记者表示：“这次的通知，对于高耗能用户来说可称之为是‘重压’了。原则上都要进入市场化交易，不得退出，暂时不能参与交易的也要吃‘高价粮’了，这是国家产业结构调整采用‘经济化手段’发展的需要，对于高耗能用户来说，生产成本增加带来的经营压力，而进行降本增效、转型升级的刺激作用会更加明显，这种倒逼机制的建立，也是国家向高质量发展的战略需要，对于高耗能产业的影响是深远而广大的，这样的电价调节机制，也更加有利于电力产品更好地服务于民生用电和保障农业发展。”

场内集中交易方式代理购电

除了各省峰谷电价差的区间发生了变化以外，工商业用户的购电方式也即将得到更新。

在12月底前，电网企业是通过挂牌交易方式进行代理购电，挂牌购电价格按照当月月度集中竞价交易加权平均价格确定，挂牌成交电量不足部分则由市场化机组按剩余容量等比例承担，价格按挂牌价格执行。而当无挂牌交易价格时，可通过双边协商方式形成购电价格。

但自2022年1月起，电网企业便需要通过参与场内集中交易方式（不含撮合交易）代理购电，以报量不报价方式，作为价格接受者参与市场出清，其中采取挂牌交易方式的，价格继续按当月月度集中竞价交易加权平均价格确定。

祁海珅认为，这次电价市场化改革主要就是针对工业和商业用电用户，取消目录电价是前提，有序推进工商业用户全部进入电力市场是关键，通过市场化电价交易进行产业结构的调整转型、节能降耗下的换挡升级是重中之重。电网企业代理购电操作，是电力市场化改革进程中的过渡性措施，地方的执行机构还是需要努力缩小电网企业的代理范围的，以尽快向全市场化交易过渡。

“对于那些已经参与市场交易，但又在无正当理由情况下改由电网企业代理购电的工商业用户，其代理购电价格是暂时无法直接参与市场交易用户购电价格的1.5倍。这个档位设计有点‘惩罚性’的意义，有些投机取巧的钻空子行为会得到遏制，以鼓励大家遵守契约精神，进而有效提高市场化交易的体量。” 祁海珅对《华夏时报》记者解释称。

这次的改革对未来工商业用户的用电会有怎样的影响？

中国银行研究院研究员王梅婷对《华夏时报》记者表示：“推动电力需求侧市场化改革，改变目前市场煤、计划电的现象，是我国电力市场化的一大步，就近期情况看，短期市场化购电的价格应该会在基本电价基础上出现明显上涨。在高峰时段，电力上涨幅度应进一步扩大，这一改革会对高耗能、高耗电行业的用电价格造成明显提升，影响利润增长。而对于工商企业来说，一方面会进一步提高电力需求侧响应力度，通过低谷时间用电优化工序，以节能降耗等方式消化原材料成本上涨等压力，从理论上讲，在用电低谷期更多的采购电力能够降低企业的成本，同时平抑电力系统的日内波动。”

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