外资为什么去越南

本报记者 徐维维 江玮 李果

　　实习记者 任佳佳 广州、成都、北京报道

　　“劳动力成本低廉、对外资的优惠政策以及正在进行中的包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在内的一系列贸易谈判，这些都是越南吸引外资的重要原因。”中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁5月16日对21 世纪经济报道记者表示。

　　越南国家统计局的数据显示，截至4月20日，2014年越南共吸收外国直接投资32.28亿美元，其中来自中国（包括香港、澳门和台湾地区）占18.5%。

　　另据《越南投资评论》3月16日报道，截至2014年2月20日，越南累计共有外商直接投资（FDI）项目16053个，注册资本总额2347亿美元。其中日本、新加坡和韩国位居前三。中国位居第九，共投资998个项目，注册资本总额72.9亿美元。

　　2010年11月，越南成为TPP的谈判成员国。4天前， TPP首席谈判代表会议在越南胡志明市开幕。外界普遍认为，如果越南加入TPP会大大有利于越南的纺织企业发展。《越南新闻报》5月3日报道称，因为TPP的影响，来自中国、日本和韩国等地的纺织企业正涌入越南。

　　不过，一位在越南的中资企业代表对21世纪经济报道记者表示，当地劳动力成本也在上涨，越南对外资的吸引力在下降。

　　为何吸引中国企业

　　事实上，一些知名中国企业早已在越南投资开展业务。1999年，TCL在越南设厂。2004年2月，中兴通讯和越南铁路总公司就建设越南铁路通信网项目签订框架协议。

　　不过，中国企业开始大规模进入越南始于2007年越南正式加入WTO之时。包括新希望、苏泊尔、TCL、福田汽车在内的400余家，在2007年前后进入越南淘金。

　　据中国台湾驻越南经济文化处编译自越南计划投资部的数据，2005年，中国（不含台湾、香港、澳门）对越直接投资项目58个，合同金额1.08亿美元；而2007年1至11月份，中国对越南直接投资项目85个，合同金额为3.01亿美元，是2005年的3倍。

　　越南为何会吸引中国企业入驻？暨南大学东南亚研究所副教授许梅曾在2008年撰文认为，越南有劳动力成本优势，政府在土地、税收等方面也提供了一系列的优惠措施，此外在投资越南的过程中，中国企业有着自身的独特优势。

　　“在地缘上，中越陆路和海路交通都比较便捷，两国经贸合作正在加深，中国与东盟国家大湄公河次区域经济合作、中越"两廊一圈" 和环北部湾次区域经济合作都已经提上日程。”她在文章中称。

　　另外，她认为，中越经济发展的模式相似，越南在经济政策和法规的制定上很多方面仿效中国，这有利于中企更快地了解越南的经济政策和适应当地的投资环境，提高投资的成功率。

　　事实上，越南通过兴建工业园、加工出口区等方式发展经济，并配套减免税收等优惠政策，与中国的开发区规划和减免税收的政策相似。

　　新希望集团海外事业部总经理邓孝华曾对媒体表示，很多中国企业在国内就设在高新技术开发区里，对越南的工业区一站式服务非常熟悉，加上越南实行“四免九减半”（四年免税、第五到第九年减半）的税收政策，以及顺畅的服务业，中国企业进入后对各种操作可谓驾轻就熟。

　　许梅还认为，对很多投资者来说另一个很实际的考虑是，通过在越南投资办厂，可以避开对外贸易中的关税，利用越南市场作为跳板，无限制地进入东盟其他国家。

　　尽管2008年金融危机爆发，以及越南盾兑美元汇率出现下滑导致收益下滑，使得越南投资热潮短暂趋冷。但越南政府却在之后多个重要场合重申对华的优惠招商政策。

　　据中国商务部统计，截至2013年3月底，中国对越南投资有效项目899个，合同总额47.1亿美元，在101个对越南投资的国家和地区中排名第13位。

　　相对于大陆企业，台湾和香港企业对越南投资力度更大。而据越南计划投资部统计，自1988年至2014年2月底止，台商在越南投资项目共2294个，投资金额达280亿4918万美元，排名第4位。2013年，香港排名越南外商直接投资主要来源地第6位，注册资本达6.04亿美元。

　　据商务部统计，中国大陆对越南投资主要集中于加工制造业、房地产和建设行业，较大的投资项目包括：铃中出口加工区、龙江工业园、深圳-海防经贸合作区、圣力（越南）特钢有限公司、河内新希望集团有限公司、永新一期火电厂等。不过，中企在配套工业、高新技术产业和基础设施等越南政府鼓励外资的领域投资不大。

　　据台湾驻越南经济文化代表处透露，台商在越南投资以中小规模制造业为主，大型制造业及营建业投资大部分集中于胡志明市和同奈省，中小型投资大都集中在平阳省。

　　样本企业赴越的逻辑

　　总部位于四川成都的新希望集团是最早进入越南的中资企业之一，1999年就进入了越南。据其当年的年报显示，目的是尽早占领越南饲料市场。

　　新希望越南胡志明市有限公司位于胡志明市平新郡永禄工业区，该公司是新希望集团在境外投资的第一家独资企业，占地面积约两万平方米。

　　2000年，新希望的胡志明市项目建成后，2000年、2005年、2007年相继在越南河内、海防、同塔等地投资，至2008年金融危机时已经有4家公司，2008年至2014年新希望在越南又新增建成或在建4家工厂或公司。

　　新希望在2014年4月发布的2013年年报中表示，目前，公司已在包括越南、菲律宾、孟加拉、印度尼西亚、柬埔寨等国家建立了公司，在今后业务所涉的国家和地区将进一步扩大。

　　同时，新希望还特别提到，若这些国家出现政局不稳，发生动乱等情况，国外公司也可能面临财产损失的风险。越南作为公司早进入和大规模的海外市场，对公司国外饲料业务的影响较大。

　　新希望集团海外事业部的总经理邓孝华对21世纪经济报道记者称，新希望在越南8个工厂的越南籍员工有400-500人，新希望提拔其中10%的员工成为高级管理人员。“新希望的工资待遇比当地的行业平均水平高得多，因此越南籍雇员都很珍惜这份工作，五一节还组织了包括越南员工在内的海外雇员，来北京旅游。”

　　另外一家位于上海的纺织企业则是在2006年开始进入越南。2006年中国政府调高进口弹力氨纶丝的进口关税，国内弹力氨纶丝市场价格于2006年第四季度飙升，而弹力氨纶丝为天虹纺织棉包芯产品的主要原材料之一，原材料成本增加，加之能源及劳动成本上升，2006年毛利率跌回2003年的15.1%。

　　天虹纺织集团创立于1997 年，是全球最大的包芯棉纺织品供应商之一，主营高附加值时尚棉纺织品的制造与销售，目前已成为中国棉纺织行业竞争力前10 强企业。公司财报显示，2003年到2005年，该公司毛利率保持连续三年上涨至17.9%。

　　为克服在中国制造成本持续上升的压力，2006年开始，天虹纺织将其扩大纱线产能的重点由在中国进行低成本并购转为在越南扩充产能。但公司财报称，在越南的整体平均制造成本（包括劳工及能源开支）预计大大低于本集团目前在中国内地厂房的平均制造成本。

　　目前，来自该公司公报的信息称，天虹纺织已投资2亿多美元在越南同奈省仁泽工业园区建设了两个产能50万纱绽每年的工厂，而在越南广宁省投资3亿美元新建的纺织厂刚竣工投入运营。

　　事实上，近期中国企业在越南纺织行业有扩大投资的趋势。今年4月，中国江苏裕纶纺织集团有限公司获得在越投资许可证。此项目位于南定省宝明工业区，占地8万平方米，年产纱绽9816吨。项目建成后，越南服装加工厂将不再从国外进口成衣加工原料及辅料。

　　此外，据《越南经济时报》报道，中国香港联泰服装公司、越南Vinatex服装股份有限公司和中国三水佳利达纺织染有限公司三方正协商，拟在南定省兴建纺织工业园区。园区总投资约4亿美元，占地面积1500公顷，预计2014年底开工建设。中国香港TAL服装集团计划在越南投资2亿美元以扩大在越南的生产规模。

　　《越南经济时报》评论称，中国在越南纺织行业投资巨大，重要原因在于看好越南有望加入TTP后享受其优惠政策。

　　中资企业紧急应对

　　5月16日，中国驻越南总领馆下达紧急通知，要求5月17日和18日中资企业人员务必留在家中，尤其晚上不要外出，中资企业及工厂关闭，员工放假休息。通知还提醒中资企业员工从平阳、同奈到胡志明之间路段不安全，平阳、同奈的中资企业不要急于复工，更不要急于返回现场。

　　新希望集团海外事业部的总经理邓孝华对21世纪经济报道记者表示，新希望在越南的8家公司或工厂并没有受到冲击，目前警察和军队制止了大规模的暴力行为，情况已经基本平复。

　　邓孝华说，由于骚乱主要出现在越南南部，为了避免不必要的冲突，新希望在越南南部三个做动物饲料的工厂，在5月13日至15日放假三天，在5月16日已经全部恢复正常生产经营。

　　“三天的时间对企业影响很小”，邓孝华说，“就像过了一个周末”。

　　此外，邓孝华认为，整个海外板块占股份公司的营业收入为3%-4%，而越南的营收又仅占海外市场的30%-40%。因此越南工厂的情况对股份公司产生的负面影响较小。

　　越南的另一家中资企业天虹纺织发布公告称，受示威影响，已暂停南越设施之生产运作，由于受损状况轻微，南越设施可于示威停止后短时间内恢复正常运作。

　　该公司同时表示，示威一旦持续，将调整越南及中国其他生产设施之生产计划，尽可能避免集团业务受阻。南越设施约有490，000个生产纱线之纱锭，占本集团全部纱线生产设施约26%。

　　中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁对21世纪经济报道记者表示，事情发生后，他已经收到多个中国企业代表打来的电话或者发来邮件对事态的发展表示关注，他认为在越南外资企业的打砸抢行为将影响到两国之间的投资和贸易合作。

　　厦门大学南海研究院专家、毕业于越南河内国家大学的李永隆对21世纪经济报道记者表示，发生在越南的一系列反华示威活动不是个体行为，而是有组织的行为，背后有政府的默许，但政府没有想到事态会扩大到如此程度。

　　越南胡志明市中国商会最近几天一直在发布相关的安全告示，提醒会员加强安全防范意识，并提供胡志明市酒店名单、航空公司联系方式等信息。目前中国胡志明商会已经成立了5·13事件应急小组，四个小组分别从伤亡和财产损失统计、人员安抚工作、政府对接以及协助中资人员撤离展开工作。

　　中国胡志明商会会长缪仁赖对21世纪经济报道记者表示，目前对中资人员伤亡和财产损失的相关统计还在进行之中。下一步事态的发展还需要观察，仍需要继续做好防范准备。（编辑 衣鹏 张凡 谭翊飞 申剑丽）