[讨论] 金税工程启动税控行业

dgj 2006-6-30 13:50 楼主

金税工程启动税控行业（财税）

本报记者张然

　　种种迹象表明，税控收款机行业正在迅速崛起。去年10月，翘盼多时的“
税控收款机国家标准”终于尘埃落定，同时，北京、上海、成都和长春四地市
被确立为全国首批银税一体化试点城市。记者了解到，不少家电业、IT业巨头
纷纷染指税控机，作为其新的奶酪，德赛、海信、四通等家电业已经研制或正
在研制生产此项目。
　　900亿元：金税工程与大市场
　　税控收款机的发展是国家实施金税工程带动的新兴产业。1994年2月1日，
旨在实施以加强增值税管理为主要目标的“金税”工程开始酝酿，同年3月底，
“金税”工程试点正式启动。
　　金税工程就是指税收征管的信息化工程，随着其一、二期工程的完工，核
心部分防伪税控开票系统目前已在全国开通运行，用户达60多万，基本覆盖了
使用增值税发票的一般纳税人。目前，中国的税收信息化正处于从第二台阶向
第三台阶攀登的关键时刻。
　　至2002年8月，国家税务总局已经明确提出金税工程（三期）的总体目标：
根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局
和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关
部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持的四大子系统，从“
多种平台，多种应用系统”共存的现状，平稳过渡到“一个平台、两级处理、
三个覆盖、四个系统”。
　　随着金税工程的不断完善，中国税控行业的前景越来越备受瞩目。据有关
部门统计，按全国3000多万纳税户计算，税控收款机理论市场需求量为3000万
台，按单台3000元计算，则全国的市场额约为900亿元人民币。
　　100家：通用化智能化显神通
　　虽然中国的税控行业起步才十几年时间，但是现在国内税控装置的生产厂
家已近100家。市场的庞大需求使国内家电、IT业如广东德赛、北京四通、山
东海信等纷纷上马税控项目。然而，各公司在产品的设计和使用上，都有着各
自不同的见解，所生产的产品也是按照自己的理念设计制造的。产品的性能、
要求及标准各不相同，因而造成用户在使用过程中出现了诸多的问题，如发票
规格不同、汉字难以按标准显示、造字功能欠缺、售后服务跟不上等等。
　　随着“金税工程”在全国的推广实施，税控产品的客户群不断地在增加，
客户对税控产品的要求也在不断地提高。国家标准的出台就是促使中国税控行
业走向规范化、通用化，但要真正在国内市场上实现这一目标，还有一段路程
要走。DVD大户德赛现在转入税控行业，也在税控收款机领域动起脑筋。这个
号称产品线特别长的企业声称，他们要依托20多年雄厚的电子信息产业优势，
一举成为国内税务、金融、公用系统信息化解决方案主流提供商。他们正在提
出的口号，和其他各个深谙家电或IT制造与营销的企业一样，试图通过其强大
的研发体系逐渐将税控产品“通用化”、“人性化”、“傻瓜化”和“智能化”
，并积极寻求与国内IT企业联手，实现税控产品与IT产品的捆绑。
　　5条标准：蛋糕虽大分食不易
　　随着北京、珠海等市场试点的成功和不断扩大，以及相关政策、行业标准
的出台和配套硬件、软件的跟进，“金税工程”整体推进的条件正在日趋成熟。
据悉，德赛已经全面向各地税控市场排兵布阵。与此同时，闻风而动的各大税
控装置生产厂家也已开始蠢蠢欲动，市场争夺将异常激烈。
　　税控收款机市场虽大，却分食不易。大规模的生产商肯定不会轻易放弃，
中小规模的生产商也各有各的生存之道。有资金有实力的自行开发；有资金没
实力的或有实力没资金的则进行OEM或ODM合作，每个厂家都在寻求生存之道。
　　业内人士认为，税收关系到国家财政收入的安全性，因此在即将出台的《
税控收款机推广使用管理办法》中，必将会对制造商从资金、技术、制造、营
销网络及服务等五大方面提出更高的具体要求，这将对行业进行必要的整肃。
　　德赛集团营销总监黄剑也表示，企业在资金、技术、制造、营销网络及服
务等管理体系这五大方面体现出来的综合实力将得到考验，如果仅仅凭借单一
的能力是难以立足的。在他看来，税控收款机行业的竞争是一场淘汰赛，不用
多长时间，一部分规模小、资金和研发实力弱的企业必将退出。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　《市场报》〔20040203　第10版〕