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2018年01月19日 | 广州出台IAB产业发展实施意见 2022年产业规模超8000亿
2018-01-19 来源：21世纪经济网
广州重点布局的IAB产业（即新一代信息技术、人工智能和生物医药产业），有望在新一轮产业政策的大力推动下，迎来更为迅猛的发展。
1月17日，广州市黄埔区、广州开发区出台《加快IAB产业发展实施意见》（简称《意见》），提出到2022年要培育形成世界级IAB产业集群，并明确IAB主导产业规模要年均增长20%以上，届时达8000亿元。
这份《意见》针对IAB三大产业分别给出8项专项扶持政策，合计24项，从项目前端建设、平台建设、加速企业成长、办公用房、技术推广应用、孵化培育、并购重组到推介交流等方面给予重点支持。仅从奖励来看，力度可谓空前，比如一个项目落地建设最高奖励2亿元，最低也有500万元。
“这在全球绝无仅有。”广州开发区政研室主任李耀尧告诉21世纪经济报道记者，此举并非简单的招商引资，更希望推动IAB产业间的关联互动发展，以及与实体经济的深度融合。
24条专项政策扶持
尽管广州市黄埔区、广州开发区是广州IAB产业的主要聚集区，但要对标世界，产业的进一步集聚是当务之急。因此，《意见》中的三个“8项政策”，均将支持重大产业项目集聚落地建设摆在第一位，谋求加速引进。
针对新一代信息技术项目，按照固定资产投资总额达到1亿元起，最低奖励500万元，最高奖励2亿元。人工智能项目和生物医药项目的落户奖励门槛则降至固定资产投资总额5000万元起，同时最高奖励标准也调整为1亿元。
这意味着，新一代信息技术产业获得更多政策倾斜。21世纪经济报道记者获悉，在产业布局中，集成电路产业将成为重中之重。《意见》提出，集中力量重点促进“设计、封装、测试、材料和装备”等集成电路行业加速集聚，提升产业“核心动力”。 新一代信息技术产业所属的8项专项政策中，还单列“扶持集成电路产业发展”一项，包括对符合条件的新设立集成电路设计或封测企业最高奖励300万元。
集成电路在新一代信息技术产业中扮演着基础性和关键性的角色，亦是国家推动的重点产业。李耀尧对21世纪经济报道记者表示，此举旨在加快“缺芯补芯”。
针对人工智能产业，《意见》还要求加快企业孵化培育，并且除奖励外，明确对创办人工智能企业的高层次人才，注册资本可全部以技术出资，非货币出资比例不受限制。
针对生物医药产业，要推进创新成果产业化和支持企业并购重组。其中，对并购重组且控股非关联生物医药企业的，每家企业每年最高奖励1000万元。
“我们初步算了一下，一个新建的重点企业至少可以获得3000多万元补贴，并且政策也覆盖到现有企业。”广州开发区经信局局长徐丹告诉21世纪经济报道记者，由此才能加速全球创新资源集聚，以及推动区内产业生态构建，形成高端高质高新的IAB主导产业集聚区。
《意见》还强调“关联互动融合”，这被视为是该区IAB产业发展的一大重点突破口。这一方面强调IAB三大产业之间的关联互动融合，鼓励IAB企业开展以互联网、云计算、大数据、区块链等技术为支撑跨界融合；另一方面强调IAB产业与实体经济的融合，尤其是制造业，要求深化IAB领域渗透融合。
这一思路指引下，除上述并购重组外，《意见》亦在使用环节上给出奖励，比如每年购买本区新一代信息技术企业产品及服务的企业，最高补贴300万元。
李耀尧说，希望构建一个完整、有机和高效的政策链体系，以加速建成集聚集约集成、关联互动融合和高端高质高新的IAB主导产业集聚区。
2022年产业规模超8000亿
《意见》提出，到2022年广州市黄埔区、广州开发区要培育形成世界级新一代信息技术、人工智能和生物医药产业集群。努力建设成为世界显示之都、中国软件名区、国际一流人工智能应用示范区和全球生物医药创新中心。
量化目标上，到2022年产业总规模要超8000亿元，年均增长20%以上。其中，新一代信息技术、人工智能和生物医药产业规模分别超5500亿元、1000亿元和1500亿元。
作为珠三角密度最大的制造业重镇和高新技术企业聚集区，该区占广州工业总产值近40%、规上高技术产业产值总量80%、实际使用外资和合同利用外资的三分之一。IAB产业方面，2016年该区新一代信息技术产业产值超2300亿元，占广州八成；人工智能产业产值约154亿元，占全市五成；生物医药产业约523亿元，占全市五成以上。
2017年以来，广州市黄埔区、广州开发区已从先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术企业，以及人才、知识产权等不同角度出台产业“政策包”。还出台了国内领先的“区块链10条”，一举成为诸多前沿科技产业项目落户广州的主要目的地。
这些项目包括美国冷泉港实验室在亚洲首个成果转化和基金合作项目，赛默飞全球首家精准医疗中心，LG除在韩国之外首条8.5代OLED，GE在亚洲首个大型生物科技园区等。
李耀尧介绍，2017年密集的政策推出后，一共吸引多达600家企业前来洽谈，最终从中挑选了100多家进行签约。
广州开发区科技创新局副局长陈伟权告诉21世纪经济报道记者，近年该区着力引进的这批龙头项目的投产，以及《意见》实施后带来的新一轮项目落地和孵化，都将支撑上述一系列目标的实现。
2018年广州市政府工作报告再次强调IAB，表示将制定实施IAB产业发展五年行动计划。根据广州市相关部门透露，广州到2022年要力争IAB产业规模超过10000亿元。
广州市社科院高级研究员彭澎对21世纪经济报道记者分析，IAB聚集发展对于广州的意义在于，一方面作为战略性新兴产业、前沿产业带来新的高端动能；另一方面与广州传统产业有着一定关联性，比如汽车产业，未来融合发展的前景也十分可期。
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