2018年03月27日 | 新冷战时代：中美高科技领域主导权之争

全球最先进的行业陷入了一场冷战。并且这场冷战比上一场冷多了。

最近出现的针锋相对的贸易行动，可能会加剧美国和中国对科技主导地位所展开的全球争夺。中国的互联网用户人数全球最多，而且创业和创新企业群体蓬勃发展。

本周，特朗普政府在提议对价值600亿美元（约合3800亿元人民币）的中国商品征收关税并限制中国的投资时，指责北京从美国公司窃取宝贵的核心技术。中国做出反击，针对美国产品也拿出了一系列处罚措施。

这两个国家之间的斗争正在让高科技领域一分为二。作为全球最大的两个经济体，它们都看紧了各自的前沿行业，并且不信任对方。和解看上去很难。并且日渐升级的紧张局势可能会进一步削弱美国在一个巨大且迅速变化的市场的影响力。

多年来双方一直在修筑防御墙。

为了留在中国做生意，苹果(Apple)不得不在中国设立数据中心，用于存储中国客户的个人信息。前不久，为了遵守中国的新规，亚马逊(Amazon)不得不将设备卖给中国云服务合作伙伴。Facebook和Twitter在中国被屏蔽，像Snap这样新涌现的美国势力甚至不再尝试进入中国市场。

在美国，监管机构一再阻挠中国科技团体收购美国公司的尝试。而出于对间谍活动的担忧，全球最大的电信设备供应商之一、中国科技巨头华为，多年来基本上被美国市场拒之门外。

特朗普政府说它想创造公平的竞争环境，用多年来中国对待美国公司的方式来对付中国公司。

“中国的能力和目标在增值链上进一步上移，抵达了代表我们的经济最高成就且关乎国家安全的技术，”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的研究员斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)说。“所以不能再拖延下去了。”

尽管美国公司抱怨自己在中国的遭遇，但如果北京在周五宣布对价值30亿美元的商品加征关税的基础上扩大报复范围，情况甚至会更糟。

中国可能会要求外国科技公司对新产品进行代价不菲的额外测试，或仅仅是增加在中国开展业务的难度。苹果2017年最后一个季度在中国赚了近180亿美元，它旗下的iPhone依然颇受中国富裕人群的青睐。圣迭戈微芯片制造商高通(Qualcomm)近年来一半的收入来自中国。

它还可以为外国公司设置新的监管障碍。中国商务部尚未批准高通提出的440亿美元收购荷兰芯片制造商NXP半导体(NXP Semiconductors)的计划。由于中国大量电子设备制造商是这两家公司的客户，已酝酿一年多的该交易需得到中国反垄断机构的同意。

但两国打击对方科技领军势力的行动既是为了国家安全，也是为了经济实力。和在争夺人工智能、量子计算和下一代无线互联网等前沿领域主导地位的竞赛中一样，特朗普最近叫停了博通(Broadcom)对高通(Qualcomm)发起的恶意收购。他这么做不是因为发起收购方是中国人——博通总部设在新加坡——而是因为特朗普政府说该交易会削弱高通，让华为塑造5G即第五代移动技术的实力增强。

这就是为什么目前的紧张局势难以化解的原因。以前，日本在科技上是竞争对手，但在军事上是盟友。苏联在国防科技上是对手，但在商业领域落后。

“在贸易、投资以及合作研究中，美国和中国的科学和技术体系联系得是如此密切——但他们都将对方视为——且会一直视为——战略对手和敌人，”外交关系委员会(Council on Foreign Relations)技术和安全专家亚当·谢加尔(Adam Segal)说。“这之前从未有过。”

中国对外国科技的主导地位怀着十分深切的担忧。

过去十年内的大部分时间，北京一直屏蔽包括Facebook和Google在内的许多美国互联网服务，以控制信息流，避免“阿拉伯之春”那样由社交媒体助力的运动。

2013年，爱德华·J·斯诺登(Edward J. Snowden)披露的文件显示了美国技术服务商与美国国家安全局广泛监控计划之间的联系，又引发了另一波担忧。

对中国而言，“学到的最重要一点是，‘对于那些我们几乎无力控制的技术，我们过度依赖美国了，’”荷兰莱顿大学(Leiden University)研究中国科技政策的学者罗吉尔·克里米尔斯(Rogier Creemers)说。

一份与共产党有关联的新闻期刊点名了几家美国企业，称它们对中国信息基础设施的渗透最深。被文章称作“八大金刚”的苹果、思科、谷歌、IBM、英特尔、微软、甲骨文和高通曾经可以“在中国长驱直入”，文章写道，而华为和另一家中国设备制造商中兴却被美国拒之门外。

北京迅速采取了行动。禁止政府办公室安装最新版本的微软Windows系统，反垄断调查人员突击搜查微软办公室。思科、苹果和英特尔的产品被移出了官员购买设备的国家指导清单之外。高通因反竞争行为被处以9.75亿美元罚款。

政治压力迫使美国企业匆忙与中国合作方联手，组建成了合资企业，对此特朗普政府和一些美国商界人士纷纷表示有失公允。

思科与一家中国企业合作出售网络系统。微软与一家和中国军方有着紧密联系的国有企业联合，开发了更适合中国政府使用的Windows版本。AMD、英特尔和高通开始与中国机构就微芯片展开合作，让中国进口大量微芯片用于智能手机、电脑以及其他电子设备生产。

尽管有着美国行业巨头的助推和大量国家资金的加持，中国的半导体进程仍处于早期阶段。但大多数观察人士认为，中国工厂赶上美国、韩国和台湾的行业领导者只是时间问题。

“他们非常清楚自己还有很长一段路要走，”檀香山研究和教育组织东西方中心(East-West Center)高级研究员迪埃特尔·恩斯特(Dieter Ernst)说。“但他们也知道，在半导体领域，他们目前是美国企业最重要的市场。”

中国的一块绊脚石是：试图挖走外国芯片制造商的行动多以失败告终。国有公司清华紫光曾在2015年试图以230亿美元的价格收购爱达荷州的存储芯片制造商美光科技(Micron Technology)，但监管方面的担忧使交易落空。

去年，特朗普政府阻拦了一个得到中国支持的投资者对俄勒冈州的制造商莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)的收购。还有位于马萨诸塞州的Xcerra公司，尽管它只生产芯片测试设备而非芯片本身，出于监管方面的担忧，中国一个投资集团对该公司的收购被阻止。

在华盛顿，与中国竞争日益凸显的担忧在最近国防部和能源部等部门的多份报告中已经有所显示，它们对中国不断增长的科技能力作出了警告。然而从短期考虑，这可能意味着在一场全面的贸易战中，华盛顿会先于北京做出让步。

“如果市场在我们接近中期选举的时候崩溃，”华盛顿国际战略研究中心的肯尼迪说，“这就会给特朗普带来一些压力，让他找到一些挽回颜面的办法，即使并不触及最终的问题。”