2020年02月25日 | 欧盟打响顶层开始的AI科技战，新政或将硅谷巨头逼到墙角？

近日，谷歌母公司 Alphabet CEO 桑达尔·皮查伊、苹果 AI 高级副总裁约翰·詹南德雷亚，以及脸书 CEO 马克·扎克伯格……一时间，布鲁塞尔群贤毕至，只因为欧盟要对 AI 动手了。

他们期望游说欧盟高官在制定 AI 规则时网开一面。毕竟，欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格，这位铁娘子此前的隐私、反垄断、税收三板斧暴击，已经重创其锐气。

所以，这次 AI 监管时，他们必须据理力争，这不是分蛋糕，而是生死存亡。

其实，早在 1 月份，相关“白皮书”的草稿已经流出，称欧盟甚至考虑过 3-5 年内公共场所禁用人脸识别，以规避技术风险。

欧盟之严苛，再次令业界哗然，但这背后也许打响的是一场从顶层设计开始的 AI 战争。

不同应对策略之下的巨头野心

谷歌在人工智能领域进行研发的时间比较长，陆续收购了优秀的专业公司。鉴于此，谷歌获得了先发优势，比如人机交互方面的“谷歌助手”、Waymo 自动驾驶等目前都在行业内遥遥领先。这次入局，谷歌旗帜鲜明支持欧盟 AI 监管。

谷歌首席执行官——桑德尔·皮查伊曾在布鲁塞尔智库 Bruegel 演讲中表示，像谷歌这样价值 1 万亿美元的互联网巨头，理应在政府制定 AI 监管政策时需要有发言权。他说，“欧洲工业采用和改造人工智能以满足自身需求的能力，对欧洲大陆的未来至关重要。但类似 deepfake 这样的换脸技术也能够产生很多的负面效果，从而引发用户的担忧。”

皮查伊向欧盟委员会建议，采取一种均衡的方法，平衡潜在的危害和带来的社会机会。

他解释道，“毫无疑问，人工智能需要被监管，我希望欧盟在应对不可避免的紧张和权衡时，不要因为监管扼杀创新，对此，谷歌能够为之提供专业知识、经验和工具”。

应该说，皮查伊的推销非常及时、精准。

无独有偶，这次拜访的科技巨头高管中，苹果 AI、机器学习战略高级副总裁约翰·詹南德雷亚也赫然在列。后者是去年年底才刚加入苹果 12 人最高核心团队的。

苹果虽然参加了此次出行，并没有对外发表相关立场和言论，也许是以老好人的态势来静观其变。

但这些年，苹果先后也拿下了超过 20 家 AI 初创企业，涉及计算机视觉、语音识别、神经网络等。近期，苹果以 2 亿美元拿下 Xnor.ai，体现了其保护数据隐私之外，对设备上的 AI 系统化的探索。

所以从苹果近年对 AI 方面的投入，在收购有关 AI 公司方面，苹果同样丝毫不手软，目前苹果已经收购了大大小小超过 20 家涉及到人工智能领域的公司，而且涉及面非常广泛，既有研究计算机视觉、语音识别、也包括研究神经网络领域。不难看出，其对欧盟可能实施的新政还是非常担忧。

与谷歌、苹果略有差异，这次 Facebook 首席执行官马克·扎克伯格来到布鲁塞尔先是为了灭火，捎带脚应对当 AI 监管的挑战。

此前，因为爱尔兰数据保护局（DPC）的担忧，Facebook 被迫推迟了在欧盟发布新款约会服务 Facebook Dating 的计划。

后者去年 9 月在美国推出，允许用户将其 Instagram 帐户与 Facebook 约会资料集成在一起，并将 Instagram 关注者添加到“暗恋”列表中。

同时，欧盟委员会正深化对 Facebook 的反垄断调查，要求其提供大量内部文件。

屡屡受挫，Facebook 对于欧盟监管谨小慎微。毕竟，去年 12 月 4000 万美元收购了 AI 初创公司 Scape Technologies，已经表露了其布局 AI 的野心，在 AI 监管方面，扎克伯格目标就是要积极配合，为 Facebook 业务开展铺路。

据悉被收购的公司正在研发一种基于计算机视觉的“视觉定位服务”，该服务允许开发人员开发需要位置精度远远超过 GPS 能力的应用。

这项技术最初以增强现实（AR）应用为目标，但也有可能应用于出行、物流和机器人等领域。结合此前 Facebook 在计算机视觉、自然语言处理和深度学习等领域的 AI 探索，可以预见 Facebook 的 AI 野心。

有意思的是，这次微软高管并没有去布鲁塞尔，但是它却发出了与各大巨头不同的声音。

微软总裁 Brad Smith 表示，面部识别能够造福社会。他并不愿意讨论让人们禁用某项技术，如果有合理的选择，希望不要采用一刀切的方法，将技术全面禁用，而是应该先确定问题所在，然后在寻找解决的方法，制定规则，然后逐步推动技术向好的方向发展。

微软底气十足，源于其在 AI 的技术研发与伦理道德都有所建树。

2016 年，微软 CEO 纳德拉，效仿科幻作家阿西莫夫的机器人三定律，提出了 AI 安全 6 大准则：公平、可靠和安全、隐私和保障、包容、透明、责任，并在微软内部建立了人工智能伦理委员会（AETHER），旨在考虑开发部署在公司云上的新决策算法。

新政或将硅谷巨头逼到墙角

所以，这次巨头们的行程很满。除了欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格之外，还将与司法专员维拉·乔罗娃会面。

值得一提的是， 2 月 19 日，欧盟委员会公布了一系列向数字化转型规划，包括如何使欧洲适应数字化时代的总体规划和《欧洲数据战略》《人工智能白皮书》两份文件。

其中，《欧洲数据战略》的目标是确保欧盟成为“数据赋能”社会的榜样和领导者。计划建立统一的欧洲数据市场，解锁尚未得到利用的数据，使数据能够在欧盟内部流动，实现产业、学术、政府等部门共享。

《人工智能白皮书》则构想了一个卓越的、可信赖的人工智能体系框架，其目标是通过公私部门合作调动整个产业链资源，建立正确的激励机制，以加快人工智能部署。

白皮书提出高风险人工智能应用程序的判断标准，认为应根据风险来进行监管干预。高风险人工智能应用程序判断标准首先是程序所属的领域经常发生重大风险，例如医疗保健、运输、能源等；其次是程序的使用方式可能会产生重大风险，例如造成伤害、死亡或重大物质或非物质损失。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）说：“今天我们展示了塑造欧洲数字未来的雄心壮志。它涵盖了从网络安全到关键基础设施、从数字教育到技能、从民主到媒体的一切。我希望数字欧洲反映出欧洲最好的一面——开放、公平、多样化、民主和自信。”

《人工智能白皮书》目前面向公众征求意见，截止日期为 2020 年 5 月 19 日。

以上相关条例的提出，其实是对 Facebook、谷歌、亚马逊等美国科技巨头的主导地位以巨大的挑战。

毕竟此前关于数字隐私、反垄断、税收等方面的组合拳，已经将硅谷巨头压得喘不过气来。而现在后续即将出台的相关政策可能更甚，硅谷巨头们简直被逼到了墙角。

而去年 11 月履新的欧盟委员会新任主席乌苏拉·冯·德莱恩新官上任三把火，头一把火，就是逼着维斯塔格用 100 天的期限，交出一份 AI 监管的提案。

军令状之下，铁娘子也倍感压力。维斯塔格表示，在对医疗保健以及自动驾驶汽车等领域带来变革的同时，AI 也给个人隐私和日常生活带来的风险，比如未来替代人类工作的可能性。

因为 AI 授信，需要根据大数据做出决策的复杂算法。

维斯塔格认为，必须要有隐私保护、防止技术引起歧视的规则，以及确保使用这些系统的公司可以解释其工作方式的相关要求。

她还对面部识别技术的广泛应用格外担忧，并表示在这项技术“无处不在”之前可能需要有新的限制。

维斯塔格冠冕堂皇地表示期待着硅谷巨头的来访，并称，尽管自己很想听听他关于人工智能和数字政策的想法，但欧洲不会被动地坐等行动。

“我们将尽最大努力避免意想不到的后果，” 维斯塔格说，“但是显然会有预期中的后果产生。”维斯塔格的政策将包括增加研究经费，但同时也会打造一个框架，从而保护人工智能可能造成最大伤害的领域。

一份 AI 监管的全球范本

跟美国立法者和监管机构，对 AI 及网络审核放任自流的态度不同，欧盟关于 AI 的立法更加亲力亲为，无论是引入政策制定者、还是为隐私、反垄断和互联网有害内容设定界限，都是广纳谏言。

据普华永道的一份报告显示，自 2018 年以来，各种组织共发表了 44 份报告，对“人工智能伦理”提出了建议。

日前，由维斯塔格协调的这份 AI 监管政策初稿将公之于众，欧盟的顶层设计，可能为全球提供模板，因此也引发了政界、商界、业界、学界的高度关注。

同时公布的还有概述欧盟未来几年数字战略的更广泛建议。

欧盟议员们将围绕欧洲打算如何实现其最大化人工智能利益的目标等许多提案细节进行激烈争论，预计民间社会团体、银行、汽车制造商和医疗服务提供商也将参与到辩论当中。

相关辩论或将贯穿整个 2020 年，这是一场漫长的马拉松赛跑。

而像谷歌、苹果、Facebook 这些硅谷巨头组团来游说，显然是希望在欧盟 AI 监管规则出台前尽可能为自己争取最大利益。

毕竟此前的沉没成本与未来期望，都让他们期待在欧盟监管中获得更大的生存空间和发展机会。

相对的，欧盟也希望在北美和亚洲之外，建立属于自己的 AI 版图。

根据欧盟方面提供的资料显示，在公共投资方面，根据欧盟“地平线 2020”计划，到 2020 年年底，欧委会计划投入约 15 亿欧元到 AI 领域，同时确保来自公共和私人投资达到至少 200 亿欧元。 

同时，未来十年，希望每年对 AI 领域投资最少 200 亿欧元，这笔资金不仅来自欧盟机构，也会来自私人投资机构，同时欧委会也会在“地平线 2020”计划安排下每年再投资 10 亿欧元。

目前还没有一个确定的结果，但是可以看出，AI 会打入欧盟市场，欧盟也会有一个合理的框架去限制 AI。如果发展得顺利的话，我们将很快看到 AI 对人类生活的改善。曾经电影里的“高科技时代”可能即将到来。