2020年01月25日 | 国网聚力打造“两网融合”业务新体系

2020-01-25 来源：中国能源报

国家电网有限公司日前印发了2020年1号文件《国家电网有限公司关于全面深化改革奋力攻坚突破的意见》（以下简称《意见》），强调要深入践行能源清洁低碳转型发展要求，紧紧围绕“三型两网、世界一流”战略目标，以打造“两网融合”业务新体系为主轴，奋力推进“三大改革攻坚”（混合所有制改革、集团管理体制变革、电力市场建设），加快建设世界一流能源互联网企业。

《意见》指出，改革攻坚的主要目标是：到2020年底，推动“两网融合”业务新体系落地实施，促进新业务发展的体制机制初步确立，泛在电力物联网建设全面推进、价值有效体现；混合所有制改革在更大范围、更高比例加速推进，引战投、引资本、建机制实现突破，合作共赢呈现新局面；推动全国统一电力市场加快建设、两级现货市场协调运作，市场大范围配置资源作用有效发挥，交易机构实现独立规范运行，适应市场化和监管要求的公司运营机制逐步完善。

为此，《意见》提出了创新“两网融合”业务发展体系、积极实施混合所有制改革等六个方面的重点任务。

具体而言，《意见》透露，国网将推动电网发展方式与管理模式转型升级，按照“保安全、提效率、增效益”的原则，实施精准投资，推动电网发展方式由规模扩张型向稳健经营型转变；加快泛在电力物联网建设，推动构建能源互联网产业链，打造互利共赢能源新生态，进一步提高电力系统各环节效率，加强政企联动，以新型智慧城市建设为载体，汇集全社会力量建设泛在电力物联网，迭代打造企业中台和智慧物联体系；开展综合示范试点，充分发挥泛在电力物联网价值作用；加快培育“两网融合”新兴产业，立足综合能源服务、储能等战略性新兴产业，强化技术、管理和商业模式创新。

在实施混合所有制改革方面，国网将探索电网业务股权多元化改革，进一步推动特高压直流引进战略投资工作，积极引入民营资本参与增量配电试点项目，持续推进抽水蓄能混改；大力实施市场化业务混改，通过高质量引战投、改体制、建机制，切实激发企业活力，提高效率效益，大力实施产业单位混改，实现优势互补，转换经营机制。

同时，对于推动全国统一电力市场建设，该公司将加快顶层设计研究，提出建设方案和实施路径，促进电力资源在全国范围内优化配置；逐步理清交叉补贴，进一步深化跨区、区域和省级电网输配电价传导机制，推动输配电价与电力市场有序衔接；加快交易机构独立规范运行，全面完成交易机构股份制改造；推动交易机构充分发挥平台作用，与电网业务建立高效协调运作机制；建立适应电力市场的运营管理新机制，优化电网建设、运维检修、调度运行等业务流程，建立适应售电侧放开的新型营销服务模式。

在提升服务客户能力和水平方面，国网将降低实体经济用能成本，落实国家减税降费政策，推动完善分时电价政策，建立尖峰负荷避让补偿机制，激励用户主动削峰填谷，降低用户总体用能成本；创新供电服务模式，全面推行阳光业扩，健全信息公开公示机制，进一步优化办电流程，持续优化电力营商环境，全面推广网格化综合服务；加快发展综合能源服务，聚焦综合能效、多能供应、清洁能源、新兴用能等服务领域，优化完善业务发展布局。

此外，国网还将加快完善现代企业制度，健全完善公司制度体系；创新国际业务发展模式，推进投资、建设、运营一体化“走出去”；完善业务分类发展机制，研究建立资源有效利用、成本合理分摊、业务有效分离的机制，依托“三型两网”建设，实现电力生产、传输和使用中能源流和业务流的数字化。

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