2020年03月04日 | 阶段性的压力下，国网的长远布局

疫情持续，国网担负起两个重大社会责任

当前降电价和基建拉动经济是国网的两大任务。在今年2月的中央政治局会议要求要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。同时2月22日国家发改委发布《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》。

目前疫情还在持续，根据中央文件，国网在面对全国疫情防控期间的内需和外贸带来的压力，国网将肩负起降低用电生产成本和加大投资带动经济恢复增长的两个重大社会责任。

传统的赚电价差模式难以为继，需从长计议

今年2月22号，国家电网宣布，为坚决落实好阶段性降低用电成本政策，公司减免网内客户电费约489亿元，（其中减免非高耗能大工业企业电费、减免非高耗能一般工商业企业电费、延长“支持性两部制电价政策”执行期限的减免电费将分别约230亿元、134亿元、125亿元）支持大工业和一般工商业企业的经营发展。

其中，需要关注的是，本次国网的阶段性降低用电成本和涉及减免的相关费用不向发电企业收取也不向其代收的政府性基金分摊。

在今年1月3 日，国务院总理主持召开的国务院常务会议便提及降低制造业电价，希望通过降低企业的成本来提升其竞争力。并且，今年延期的两会也仍将会出台制造业降电价政策。

由于今年上半年疫情期间的阶段性降低电价政策中，电网几乎承担了所有的降费任务，而发电企业则不需要承担降费的费用支出。

受今年疫情的影响，目前大多数企业经营效益将会因为疫情的影响而使得遭受一定的损失。这这样的情况下，原本为企业减负的降电价政策将会继续执行下去。目前火电企业在各发电类型中利润较低，同时今年上半年的降电价也不需要发电企业的实际费用支出，这样来看，电网的压力进一步加大。

一方面降低电价的成本由电网承担，另外一方面，经济环境的改善也使得用电量在前期面临下滑的窘境，同时也存在着未来长期的电改影响，在这三种局面下的电网赚取电价差的盈利模式也越来越难以为继。传统难以为继，推陈出新或许是新的方向。数字化、网络化、智能化获取将成为电网未来盈利的重要新开源，在之前享能汇已经论述过较多的电网数字化产业的前景。而现实的环境压力则是更进一步推动了数字化的进程，在困境中快速实现企业的转型是目前国网的重要的一个选择。

困境下的经济增长需要国网的助力

除降低客户电费以外，为应对疫情影响推动复工复产，国家电网还在2月初启动陕北-武汉特高压直流工程，甚至在叫停抽蓄电站类建设3个月后重启山西垣曲抽蓄电站项目建设。

在当前情况下，基础设施建设投资将会进一步的加大。在目前困局下，政府经济部门需要对经济运行进行支撑。回顾历史，我国政府的经济部门在过去十年间，主要是通过基础设施的建设来对经济的增长速度进行调节。电网特高压的建设不仅是电网的投资，也是国家进行基础设施建设的重要抓手之一，在目前面临消费增速下降等情况下，基础设施的投资必将加快。2020年将是电网企业大规模资本开支，拉动基础设施建设需求的新一年。

加快推进补短板基建项目建设，电网相关投资将成为重点

中共中央政治局常务委员会2月3日召开会议，会议提出需要围绕“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。

截至当前，我国已有25条在运特高压线路（10交15直）、7条在建特高压线路（4交3直）以及8条待核准特高压线路（6交2直）。不同阶段的特高压建设背景各不相同，但特高压项目凭借高投资规模、强输送能力等特点，始终是国家电网拉动基建投资、托底实体经济、改善能源结构的重要手段。

2020年2月7日，国家电网公司同日宣布了12项举措帮助国家应对疫情，促进复工复产。

在最近国网印发的2020年的重点工作任务中，详细规划了电网建设、输配电成本、增量配电等十大类、31项小类、117项具体工作内容，明确了对特高压、电力物联网、增量配电等一系列热点的态度方向，其中电网建设部分内容再超预期。

表：加快推进一批输变电重点工程规划项目清单及进展

自国家电网公司发布《关于做好疫情防控积极推进重点工程建设的通知》至今，明确提出要加大新投资项目开工力度，已有多项特高压工程复工，新开工陕北―武汉±800千伏特高压直流工程、山西垣曲抽水蓄能电站等一批工程，总投资265亿元。正在全面复工的青海―河南、雅中―江西±800千伏特高压直流，张北柔性直流，蒙西―晋中、张北―雄安1000千伏特高压交流等一批重大项目，总建设规模达713亿元。

这些项目涉及多条在建、新开工以及纳入前期工作的特高压工程项目，并且节后立即采购196.42亿物资。出台12项举措，全力恢复建设助推企业复工复产，招投标延迟一个礼拜得到重启，在目前的经济环境下，今年全年电网投资或许会加速增长。推进一批重点项目前期工作，加大基础设施领域补短板力度也预示着今年国网的电网投资规模将比去年底释放严控电网信号更加积极。

虽然2019年国网农网投资达到1590亿超预期，但在中央一号文脱贫攻坚的大背景下2020年农网投资依然有可能维持高位。（参考享能汇往期对农网投资的介绍———从农网投资看国网的2020年投资策略）。

加快在建特高压项目施工进度，并积极推进一批特高压项目加快核准、招标，完全符合中央会议指导精神，由于单条特高压投资金额高，在2020-2021年电网投资将会较大增长。

距离2018年9月印发的《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》已有一年半时间，原规划这12条特高压项目全部于2018第四季度或2019年核准，但截至2020年 2月底仍有5交2直共计7条特高压线路未正式核准，对应投资金额预计在800亿左右规模。

这轮特高压重启进展低于预期一方面受国网的原先的政策影响，另外一方面也受国网自身经营的压力的影响。

而在当前的背景下，特高压却出现了新的转机，今年以来国家电网陆续印发《国家电网出台应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产的举措》、《2020年改革攻坚重点工作安排》等文件，多次涉及待核准、新开工及在建特高压工程项目。

在压力下，国网的跨越式发展

根据《国家电网有限公司2020年重点工作任务》，2020年国网将继续完善电力物联网顶层设计、夯实基础支撑，建成国网云、数据中心、电网资源与业务中台、统一物联管理平台等，落实通信网新标准、传输网优化等，优化营配贯通、挖掘智能电表非计量功能，推动“平台+生态”建设。

目前已经能清晰的看到今年国网的三条线的布局：特高压、电力数字化产业、综合能源服务。

可以预见的是2020年国网信息化投资与智能化投资将会提升，在继续基础设施建设以及传统业务的同时，国网将会另外提升数字化产业水平，这不仅仅是对电网自身也是对整个电力物联网发展、和对电网未来建设运营的布局。