每家或罚25亿美元，中国对三大存储巨头涉垄断调查有重大进展

2018-11-22

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近日，国务院新闻办就中国《反垄断法》实施10周年有关情况及展望举行新闻发布会，国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国在会上表示，根据举报，今年5月底市场监管总局对三星、海力士、美光公司涉嫌实施垄断行为立案开展调查，从三家公司调查获取了大量证据资料，我们又对数十家下游企业开展了调查取证，并对取得的证据资料进行梳理和甄别。他透露，目前，对这3家公司的反垄断调查已经取得了重要进展，下一步，反垄断局将对案件的相关市场界定、市场支配地位的认定、市场支配地位的行为定性等方面开展研究论证，依法做好案件调查处理工作，维护市场公平竞争。

每家企业或罚25亿美元

据报道，对于反垄断局官员的表态，三星、SK海力士、美光拒绝置评。

据悉，这三家公司控制着动态随机存取存储器（DRAM）芯片全球市场的95%，这类芯片广泛用于电脑和智能手机。

美国研究公司IC Insights介绍，DRAM芯片价格在过去30年大多数时间里呈现稳步下降。然而，2017年，每比特（单层存储单元，bit）价格上涨47%，今年延续了涨势。

得益于售价增长及销量增加，美光2017财年、2018财年创佳绩，2017财年Q4营收同比大涨91%；整个2018年美光收入同比增长49.5%，净利润增幅178%，创新高。

与此同时，中国是全球最主要的存储芯片消费国，受存储芯片涨价因素，2017年，中国进口存储芯片889.21亿美元，同比增长39.56%。

根据美光、三星、海力士财报，2017财年，三家公司的半导体业务在中国营收分别为103.88亿美元、253.86亿美元、89.08亿美元，总计446.8亿美元，同比2016财年的321亿美元增长39.16%。

芯片的高成本损害了许多电子产品制造商。今年4月，国内一些下游企业在美国提起集体诉讼，声称这三家公司合谋推高DRAM价格，相关案件目前仍在审理中。由于存储芯片价格异常上涨，今年5月底，中国市场监督管理总局启动了对三星、美光、海力士等公司的反垄断调查。

援引SK证券（SK Securities）的介绍，2017年中国占美光半导体产品销售额的51%，占三星销售额的40%，占SK海力士销售额的33%。 SK证券分析师金永佑（Kim Young-woo）表示，在最糟糕的情况下，如果被认定操纵价格，那么这三家芯片制造商中的每一家都可能被北京方面罚款逾25亿美元。

另据报道，如果裁定三大巨头存在价格垄断行为，并按照2017年在中国销售额进行处罚，那么罚款额将在4.4亿美元—44亿美元之间，而如果考虑从2016年至今的市场行为，以2016-2017年度销售额进行处罚，那么罚金将在8亿美元—80亿美元之间。

韩企集体焦虑

价格垄断行为在寡头垄断行业属于常见市场行为。不过，中方的调查将给芯片制造巨头三星蒙上了阴影，“该公司近年不断飙升的利润几乎完全由内存芯片推动，电脑服务器和加密货币挖矿设备都离不开这些芯片”。

报道称，北京方面对扶持国内科技集团（包括芯片制造商）的兴趣，也令韩国科技产业受到空心化的威胁，今年半导体占韩国全部出口的20%。

“此举将加大压力，要求企业削减DRAM价格，并与中国企业合资建立更多的晶圆工厂，从而推动技术转移到中国，” 金永佑说。

韩企业界曾向政府呼吁推出“韩国制造2025”，韩国四大经济团体之一的大韩商工会议所会长朴容晚曾坦言，韩国出口太过依赖半导体，应予以改善。

韩国《中央日报》20日刊文称，在韩国，对于撑起韩国经济的半导体产业的警告正在逐渐增多。存储芯片DRAM的价格下滑，出口增势放缓，行业前景已十分暗淡，如果连半导体企业的增长势头都被削弱，明年韩国的经济将可能会坠入深渊，令人担忧。

来源：观察者网

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